8/5/2026
https://dogc.gencat.cat/ca/document-del-dogc/index.html?documentId=1043501
Decret Llei 6/2026, de 5 de maig — Resum complet
Publicat al DOGC el 7 de maig de 2026. Ha de ser convalidat pel Parlament en el termini d'un mes.
Context i objectiu
L'actual marc legal obliga els municipis rurals a complir amb les mateixes exigències urbanístiques i burocràtiques que la resta de municipis de Catalunya, tot i tenir menys recursos tècnics, humans i econòmics. Actualment, el 56% dels municipis de menys de 2.000 habitants disposen d'un planejament general aprovat fa més de quinze anys, mentre que en el 26% dels casos supera els vint-i-cinc anys. A més, només el 45% compten amb POUM, mentre que el 51% es regeix encara per normes subsidiàries. Govern.cat
El decret afecta els 590 municipis rurals de Catalunya (menys de 2.000 habitants).
Bloc 1 — Nous instruments de planejament urbanístic
A) POUM Rural (novetat principal)
Té el mateix valor jurídic que el POUM ordinari, però introdueix mesures per a una tramitació més àgil i una documentació i avaluació ambiental simplificades. A diferència del POUM ordinari, el POUM rural es pot sotmetre a avaluació ambiental estratègica simplificada. La documentació exigida es redueix a l'estrictament necessària: una memòria urbanística sintètica, una memòria social, un estudi de mobilitat adaptat a l'escala del municipi, les normes urbanístiques i els plànols de classificació i ordenació. Govern.cat
Els terminis es podrien reduir fins als dos anys (davant dels 11 anys en casos extrems). Cronicaglobal
El POUM rural pot ordenar el sòl urbà existent, preveure creixements moderats justificats i regular el sòl no urbanitzable remetent al planejament territorial i sectorial vigent. També flexibilitza l'obligació de reserva de sòl destinada a l'habitatge de protecció pública. Govern.cat
B) Normes de planejament urbanístic (figura nova, més senzilla)
S'incorpora la possibilitat que l'ordenació dels municipis rurals s'efectuï mitjançant normes de planejament urbanístic amb vigència indefinida, que ordenaran el sòl urbà i el sòl no urbanitzable i que poden formular els municipis o la Generalitat. Govern.cat
Bloc 2 — Gestió d'edificacions en sòl no urbanitzable (molt rellevant per a valoracions)
Es crea l'inventari d'edificacions en sòl no urbanitzable, diferent del catàleg de masies i cases rurals ja existent. Mentre el catàleg recull construccions amb elements a preservar, l'inventari inclourà edificacions sense valor patrimonial específic, però susceptibles de ser recuperades per a usos com la residència habitual, activitats artesanals o artístiques, transformació de productes agraris o forestals, professions liberals o equipaments socials. Les actuacions es podran autoritzar amb llicència municipal, sense necessitat d'informe previ de la comissió territorial d'urbanisme, i s'hi permetrà l'ampliació fins a 150 m² de superfície construïda, sempre amb justificació d'integració paisatgística. Govern.cat
Els assentaments rurals amb una antiguitat acreditada de més d'un segle podran rebre llicència per rehabilitar les seves construccions, ampliar-les o dividir-les horitzontalment. Crónica Global
Bloc 3 — Contractació pública simplificada
El decret llei permet que els municipis rurals contractin conjuntament el projecte urbanístic i l'execució de les actuacions en el cas dels contractes d'obra pública i els d'edificació. Els ens locals podran adherir-se i utilitzar tant la constructora pública Infraestructures.cat com l'Energètica de la Generalitat. En adherir-se a Infraestructures.cat, els municipis podran adjudicar encàrrecs sense necessitat de licitar un contracte d'acord amb la normativa de contractació pública. El Plural
Impacte per a les teves valoracions d'immobles
Aquest decret té implicació directa en la tasca de valoració en l'àmbit rural:
- Edificacions en sòl no urbanitzable fins ara sense cobertura legal podran regularitzar-se via inventari, canviant substancialment el seu règim jurídic i, per tant, el seu valor de mercat.
- Divisions horitzontals en nuclis rurals centenaris: s'obren noves possibilitats per crear unitats registrals independents en edificis preexistents.
- Revisió massiva de planejaments: amb 590 municipis potencialment reformant el seu planejament, la classificació i qualificació del sòl pot canviar en molts àmbits on fas valoracions.
- Ampliació fins a 150 m² en edificacions d'inventari: element que haurà de reflectir-se en les hipòtesis d'ús i aprofitament en les valoracions per mètode residual.
DOGC núm. 9659 · Publicat: 6 de maig de 2026 · En vigor: 7 de maig de 2026 14 pàgines · 2 capítols · 20 articles + disposicions
Estructura del decret
El Decret Llei es divideix en dos capítols i incorpora una disposició derogatòria i tres disposicions finals. El capítol primer, dedicat a les disposicions generals, inclou els articles 1 i 2, on s'estableixen l'objecte i les finalitats i l'àmbit d'aplicació. El capítol II es divideix en dues seccions: la primera (arts. 3 a 18) modifica el Text Refós de la Llei d'Urbanisme; la segona (arts. 19 i 20) incorpora altres modificacions amb incidència en els municipis rurals. boe
Capítol I — Disposicions generals (arts. 1-2)
L'objecte del Decret Llei és l'adopció de mesures urgents en relació amb els municipis rurals, amb les finalitats següents: a) Adaptar la normativa urbanística a les necessitats i la capacitat d'actuació dels municipis rurals; b) Garantir l'arrelament als municipis rurals, habilitant la planificació urbanística del seu creixement moderat; c) Facilitar la contractació i l'execució d'obra pública; d) Simplificar l'execució de projectes en sòl no urbanitzable. boe
L'àmbit d'aplicació son els municipis que tinguin la consideració de rural d'acord amb la Llei 8/2025 de l'Estatut de Municipis Rurals (menys de 2.000 habitants pertanyents a una comarca rural).
Capítol II, Secció 1a — Modificacions del TRLUC (arts. 3-18)
Art. 3 → nou art. 47 bis TRLUC: Veïnats rurals tradicionals (figura nova, molt rellevant)
Els veïnats rurals tradicionals són aquells nuclis de població ubicats en sòl no urbanitzable de municipis rurals, amb antiguitat acreditada de més de 100 anys, on se situïn construccions destinades a habitatge habitual sense disposar dels serveis urbanístics bàsics propis dels assentaments urbans. Els municipis rurals, mitjançant el seu instrument de planejament general o mitjançant un pla especial, poden delimitar els veïnats rurals i establir les normes per al manteniment del seu caràcter. L'ús principal dels veïnats rurals tradicionals és el d'habitatge, però el planejament que els ordeni pot admetre usos compatibles sempre que no desvirtuïn el caràcter del veïnat rural tradicional. boe
Art. 4 → nou art. 57 ter TRLUC: POUM Rural (instrument nou principal)
El POUM rural ofereix un instrument propi, simplificat i adaptat a les necessitats d'aquests municipis, que permet ordenar creixements moderats o completaments amb una avaluació ambiental simplificada i una tramitació més àgil que el POUM ordinari. El POUM rural permet actualitzar el planejament general amb una simplificació de la documentació, que deriva principalment de l'adaptació proporcional del contingut a la complexitat del municipi, així com a la subjecció al procediment d'avaluació ambiental simplificada. En tot cas, quedarà garantida la tutela ambiental, ja que l'òrgan ambiental competent podrà requerir una avaluació ordinària si en algun cas es preveuen efectes significatius sobre el medi. boe
Art. 5 → nou art. 57 quater TRLUC: Inventari d'edificacions en sòl no urbanitzable (clau per a valoracions)
L'inventari permet incloure les construccions que no tenen elements que s'hagin de preservar i que, per fomentar l'arrelament, es poden destinar a: residència habitual i permanent, activitats de creació artística o de producció artesanal, activitats de transformació de productes agraris o forestals, exercici de professions liberals —realitzades per persones amb residència habitual i permanent al municipi o comarca— i equipaments socials. Aquests inventaris els aproven els ajuntaments, amb l'informe preceptiu de la comissió territorial d'urbanisme corresponent. Les actuacions permeses en aquestes construccions se subjecten únicament a una llicència municipal, que ha d'incorporar la justificació de la integració paisatgística. Dins d'aquestes actuacions permeses s'inclou l'ampliació de les construccions fins a una superfície resultant de 150 m². boe
Art. 6 → modificació art. 62 TRLUC: Normes de planejament urbanístic de vigència indefinida
Els municipis rurals podran, bé instar del departament competent en matèria d'urbanisme, bé aprovar inicial i definitivament, previ informe de la comissió territorial d'urbanisme competent, unes normes de planejament urbanístic de vigència indefinida, amb la finalitat de delimitar i qualificar el sòl urbà i el sòl no urbanitzable. boe
Arts. 7-18 → altres modificacions del TRLUC:
- Art. 57 TRLUC modificat: Tant els POUM rurals com les normes de planejament urbanístic de vigència indefinida queden exempts de l'obligació de reserva mínima de sòl per a la construcció d'habitatges de protecció pública. boe
- Disposició addicional 30a nova TRLUC: regula com han d'adaptar-se al règim de POUM rural els municipis que ja disposin de POUM en vigor.
- Disposició transitòria 3a TRLUC modificada: eximeix de les reserves d'HPO els municipis rurals no adaptats a la Llei d'Urbanisme.
Capítol II, Secció 2a — Contractació pública (arts. 19-20)
Art. 19 → modifica el DL 3/2025 de contractació pública:
Permet que els municipis rurals liciten conjuntament l'elaboració del projecte i l'execució de les obres, tant en els contractes d'obra pública com en els d'edificació, amb la finalitat de simplificar els procediments de contractació i reduir els terminis de tramitació. boe
Art. 20 → modifica la Llei 16/2015 de simplificació administrativa:
Inclou els POUM rurals entre els instruments subjectes a avaluació ambiental estratègica simplificada.
Disposicions finals destacades
Disposició final 1a — Infraestructures.cat com a mitjà propi dels ens locals:
Infraestructures de la Generalitat de Catalunya, SAU, pot actuar com a mitjà propi dels ens locals de Catalunya que voluntàriament decideixin adherir-s'hi. Permet l'encàrrec directe sense necessitat de recórrer als procediments de licitació, i pot assumir la preparació, licitació, execució i seguiment d'obres i actuacions en matèria d'infraestructures i equipaments públics. boe
Disposició final 2a — La Energètica com a mitjà propi dels ens locals:
Energías Renovables Públicas de Catalunya, SAU (La Energètica), pot ser també mitjà propi dels ens locals, per facilitar la implantació d'instal·lacions de generació d'energia renovable en cobertes i terrenys de titularitat municipal, el desplegament d'infraestructures de recàrrega de vehicles elèctrics i l'execució d'actuacions d'eficiència energètica en equipaments públics. boe
Disposició derogatòria: Suprimeix la lletra b de l'art. 59 del Reglament de protecció de la legalitat urbanística (Decret 64/2014), eliminant l'informe preceptiu de la comissió territorial d'urbanisme per a actuacions en sòl no urbanitzable quan no calgui aprovació prèvia d'un projecte d'actuació específica.
Resum executiu per a valoracions d'immobles
| Aspecte | Impacte en valoració |
|---|---|
| Veïnats rurals tradicionals (+100 anys) | Nou règim jurídic: edificis fins ara en "buit legal" guanyen habilitació d'ús residencial → augment de valor |
| Inventari SNU (ampliació fins 150 m²) | Edificacions irregulars regularitzables → canvi de premisses en la valoració |
| Llicència municipal directa (sense CTU) | Reducció de càrregues administratives → millora de la viabilitat i el valor residual |
| POUM Rural (terminis fins 2 anys) | Actualització massiva de planejament en 590 municipis → possible canvi de classificació/qualificació de sòl |
| Exempció reserva HPO en POUM rural | Menor càrrega urbanística en nous desenvolupaments rurals |
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada